29.10.2015 11:43
Новости.
Просмотров всего: 6823; сегодня: 3.

Правовое регулирование РЖД: основы безопасности

Правовое регулирование РЖД: основы безопасности

Как отмечают юристы ГК «Крикунов и Партнеры», на сегодняшний день федеральное законодательство имеет массу пробелов в сфере регулирования безопасности в области перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом. Перевозчики пользуются минимальными требованиями, утвержденными распоряжениями ОАО «Российские железные дороги». Но, эти требования не закреплены законодательно и таким образом не носят даже рекомендательного характера.

Безопасность на железной дороге является одним из главных условий ее надежности, стабильного функционирования и возможности дальнейшего развития. Как не раз отмечалось руководством РЖД. Сохранность объектов инфраструктуры, и, прежде всего, находящихся на них пассажиров и персонала являются приоритетом для компании. Уже сегодня принимаются все необходимые меры для достижения максимального уровня защищенности. Но, как показывает практика, этого не достаточно.

На сегодняшний день компании-перевозчики руководствуются такими документами как «Типовые требования к моторвагонному подвижному составу поездов пригородного сообщения», «Типовые требования к качеству услуг, предоставляемых пассажирам в скором пригородном сообщении» и другими документами, утвержденными распоряжениями ОАО «Российские железные дороги». Они распространяются на все структурные подразделения, филиалы, дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД», участвующие в процессе организации перевозки пассажиров и багажа, и, помимо непосредственного закрепления системы тех или иных требований, также регулируют взаимоотношения между структурными подразделениями ОАО «РЖД» (например, порядок согласования отдельных документов). Но, увы, юридически для организаций, не входящих в структуру ОАО «РЖД», вышеназванные требования не являются обязательными и не носят даже рекомендательного характера. За их нарушение не установлено никакой ответственности.

«Ситуация довольна типичная для естественных монополий: в связи с отсутствием необходимого нормативно-правового регулирования в указанной сфере, различные внутренние акты ОАО «РЖД» фактически выполняют роль таких нормативно-правовых актов. А положения таких распоряжений и документов в большинстве случаев в добровольном порядке соблюдаются перевозчиками, не входящими в структуру ОАО «РЖД», - рассказывает Евгений Колесник, заместитель генерального директора ГК «Крикунов и Партнеры». – Но, это не правильно. У ОАО «РЖД» отсутствуют реальные механизмы принуждения перевозчиков к соблюдению таких требований. В случае массового несоблюдения перевозчиками требований, могут последовать судебные процессы, по итогам которых документы ОАО «РЖД» не смогут применяться ни к кому. Фактически, рынок полностью лишится регулирования. Подобная ситуация может угрожать интересам ОАО «РЖД», всех перевозчиков, государства и граждан. Во избежание такого «коллапса» представляется целесообразной разработка новых единых для всех перевозчиков требований, часть из которых может быть создана на основе требований утвержденных ОАО «РЖД». Все они обязательно должны быть закреплены на законодательном уровне с установлением ответственности за несоблюдение».


Ньюсмейкер: ГК Крикунов и партнеры — 31 публикация
Поделиться:

Интересно:

О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
28.03.2024 12:18 Аналитика
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
В преддверии II Всероссийского конкурса юного художника «Место в России, где я мечтаю побывать», который стартует 1 апреля 2024 года, эксперты Национального туроператора Алеан рассказали, куда хотели поехать дети, исходя из анализа работ прошлого года. Дети в возрасте от 6 до 15 лет поделились...
562 года назад на престол взошёл Иван III
28.03.2024 10:44 Новости
562 года назад на престол взошёл Иван III
В историю он вошел в первую очередь как собиратель русских земель и, по сути, создатель единого государства Российского, созидатель и мудрый дипломат – при Иване III не только расширяются границы, но и создается прообраз системы управления страной – пишутся единые законы, утверждается...
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
27.03.2024 18:03 Новости
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
Группа ученых из Кемеровского государственного университета во главе с доктором исторических наук Ольгой Советовой описала ранее неизвестные петроглифы, обнаруженные в ходе экспедиций последних трех лет. Среди найденных рисунков неожиданно оказалось и крайне редкое изображение парохода. Основной...
Неизвестный объект археологического наследия найден в Подмосковье
27.03.2024 17:20 Новости
Неизвестный объект археологического наследия найден в Подмосковье
В подмосковном городе Ликино-Дулево Орехово-Зуевского городского поселения археологи провели превентивное обследование территории, прилегающей к скверу Дулевского фарфорового завода. В результате был обнаружен ранее неизвестный исторический слой, который уже признан вновь выявленным объектом...
Музыкальные вершины великих эпох России
27.03.2024 17:02 Мероприятия
Музыкальные вершины великих эпох России
26 марта 2024 года в Светлановском зале Московского международного Дома музыки представлен новый масштабный мультимедийный музыкально-исторический проект «Музыкальные вершины великих эпох России», проводимый в рамках  общероссийской историко-культурной  благотворительной акции...